法治文化

理论思考当前位置:首 页 > 法治文化 > 理论思考

创新社会治理方式 预防化解社会矛盾

时间:2018-01-29 15:39:19
 【学习贯彻党的十九大精神专栏】

创新社会治理方式  预防化解社会矛盾

历城区委常委、政法委书记  潘广臣

       党的十九大报告指出:“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。”进入新时代,要从创新理念、完善政策、健全机制等方面入手,进一步提升预防和化解社会矛盾的水平。
       一是坚持把改革发展红利更多惠及群众,从源头上预防化解社会矛盾。当前,我区进入了“大拆迁、大建设、大跨越、大发展”阶段,各类社会矛盾多发,一个重要原因就是一些干部没有牢固树立把改革发展红利更多惠及群众的理念。进入新时代,我们一定要牢固树立把改革发展红利更多惠及群众的理念,切实保障和改善民生,努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,从源头上预防和化解社会矛盾,只有让人民群众从党和政府的各项政策落实中获得实惠,人民群众才会给我们“点赞”,才能为经济社会发展赢得民心基石,为社会和谐稳定奠定坚实基础。要坚持完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理,良好的社会秩序,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
        二是坚持科学、民主、依法决策,防止因决策不当引发社会矛盾。科学、民主、依法决策,是维护最广大人民根本利益、促进社会政治稳定的重要保障,坚决防止因决策不当而引发新的社会矛盾。开展重大决策社会稳定风险评估,是科学决策、民主决策、依法决策的“发动机”,只要是群众关心的利益问题,涉及面广、容易引发不稳定的重要事项,都应该把社会稳定风险评估进行前置,充分发挥“第三方”作用,建立健全“第三方”评估制度,以提高风险评估的科学性、有效性和公信力。在街镇层面要充分发挥协商民主的优势,建立健全公示、听证、对话、协商等制度机制;在村级层面要通过“村两委”会议、全体党员会议、村民代表会议、全体村民会议,进行决策和表决重大事项、重大问题,通过加强与群众的沟通、协调,努力使社会稳定风险评估过程成为听民意、解民忧、释民惑、赢民心的过程。
      三是创新工作方式方法,紧紧依靠基层组织和群众预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾,重点在基层,难点也在基层,关键要靠基层组织和人民群众。要切实加强基层党组织建设,使之成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要充分发挥村委会自治组织作用,着力提高群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务的自治能力,有效动员人民群众,让群众自己组织起来解决自己的问题。要发挥好法学会、律师协会的优势,动员组织法律法学工作者、律师等积极参与到矛盾纠纷预防化解工作中来,切实将社会治理纳入法治化轨道。要大力加强义工、社区工作者等社会志愿者队伍建设,进一步夯实预防化解矛盾纠纷的社会基础。
       四是建立健全工作制度机制,牢牢掌握预防化解社会矛盾主动权。要在乡镇(街道)、村(社区)党组织领导下,发挥基层干部和群防群治的优势,依托街镇、村居综治中心,建立基层维稳资源相互支持协作的“大调解”工作机制,对矛盾纠纷做到集中梳理、共同处理,努力把社会矛盾纠纷化解在萌芽和初始阶段。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来,建立健全矛盾纠纷排查、预案预警、会商研判、调处衔接、联合化解、信息反馈、应急处置制度机制。要建立健全社会心理预警、疏导机制,完善、落实对严重精神障碍患者的应收尽收、应治尽治、应管尽管制度机制,努力预防减少极端案(事)件的发生。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动制度机制,及时调解、化解社会矛盾。
       五是加强社会舆情引导,为预防化解社会矛盾营造良好的舆论环境。我国已经进入中国特色社会主义新时代,社会环境和社会条件必然导致各种利益关系的调整和变化,由此引发的社会矛盾也会呈现出多样化的趋势。要善于运用群众喜闻乐见的方式,积极主动地协调各种利益关系,及时有效地疏导社会舆论,化解社会矛盾,消解社会冲突,平衡社会心理,努力把社会情绪引入理智、平和、建设性的轨道上来。要进一步增强宣传舆论工作的针对性、主动性和传播力、影响力,按照“谁执法谁普法”的要求,扎实开展好“法治六进”活动,切实提高广大群众学法、守法、用法的自觉性、积极性,从而弘扬主旋律、传递正能量,以维护社会的和谐稳定。